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代理进口货物的纳税人要分情况来看。一般情况下，以海关开具的完税凭证上的纳税人为准。
如果只对代理方征收，那么代理方就是纳税人；如果只对委托方征收，那么委托方就是纳税人；如果对代理方和委托方都征收，那么双方都是纳税人。
在实际操作中，双方可以通过合同约定纳税事宜，但这并不改变税法规定的纳税人身份。
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通常情况下，代理进口货物的纳税人可能是代理方，也可能是委托方，具体要看相关规定和实际情况。
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代理进口货物的纳税问题，要依据海关的规定和具体的业务情况来确定纳税人。
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一般来说，谁在海关完税凭证上被列为纳税人，谁就是代理进口货物的实际纳税人。
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代理进口货物时，纳税人的确定较为复杂，需综合考虑多种因素来判定。
