近期，欧美地区的许多海上风电项目纷纷取消，主要原因是涡轮机、电缆和其他风电设备的建设成本急剧上升，产品价格飙涨，甚至一些关键设备的质量也引发质疑。这一情况迫使西方国家重新审视自身清洁能源产业链所面临的问题。曾经试图实行“去中国化”政策，削减与中国企业的合作的欧美国家，如今不得不面对其政策所带来的后果。

成本飙升，质量存疑

近日德国西门子能源在其季度财报中披露，涡轮机组的质量问题导致公司遭受了约22亿欧元的损失，进而导致今年总亏损达到约450亿欧元。西门子能源在今年6月撤回了2023财年的业绩预测，原因是其子公司西门子歌美萨（SGRE）制造的涡轮机部件磨损速度超过预期。

西门子能源表示，其子公司SGRE的西班牙分部发现其陆上风力涡轮机存在“比预期严重”的质量问题。路透社指出，此问题影响全球超过132吉瓦的涡轮机（占全球涡轮机总装机容量的15%-30%），相当于约132座核电站的发电总容量。彭博社的分析认为，西门子能源所面临的问题可能反映了风力涡轮机在设计上的根本性和系统性缺陷。

瑞典能源巨头Vattenfall在7月宣布，由于成本上升，将中止位于英国诺福克海岸附近的Norfolk Boreas项目的开发。此外Vattenfall还警告称，如果不对海上风电项目的激励措施进行改进，英国政府将难以实现其风电目标。该公司表示，由于通货膨胀、供应链紧张和工资上涨等因素影响，项目成本飙升了40%。

类似的情况也在美国发生，西班牙清洁能源开发商Iberdrola SA的一个子公司同意取消关于美国马萨诸塞州海岸规划风电场电力的合同。丹麦开发商Orsted A/S也退出了美国罗德岛州海上风电项目的投标，主要原因是不断上升的成本使该项目变得过于昂贵。

“去中国化”政策的后果

分析认为，尽管欧美国家在清洁能源方面雄心勃勃，但自身风电供应链的瓶颈问题凸显。根据美国清洁能源协会的数据，今年第一季度，陆地风力发电装机容量较去年同期减少一半，创下近四年来的最慢增长季度。近年来，海上风电基础设施制造商和安装船已经被预订一空，这导致风电行业不得不从中国采购大量设备。据德国《经济周刊》援引业内人士的分析，欧洲风电领域65%至80%的供应依赖于亚洲供应商。

独立国际策略研究员陈佳认为，欧美近期部分风电项目遇阻与其不同的新能源发展目标有关。美国试图通过抢占全球绿色发展和新能源产业链的制高点，推动本国新能源产业链发展，这也推动其对中国清洁能源产业施压，甚至实施“去中国化”政策。相反，欧盟在新能源发展方面更侧重填补其能源资源不足的缺口，尤其在俄乌冲突影响欧洲能源供应的背景下。

陈佳指出，近十年来，欧洲一直是中国新能源产业链发展的主要合作伙伴和重要市场。然而美国以“去中国化”或“去风险”为名的施压破坏了中欧新能源产业链合作的势头。

陈佳分析称，一方面，欧洲风电项目的财务回报逐渐下降，许多项目依赖社会效益维持。另一方面，实施“去中国化”使本已长期依赖中国高性价比风电供应链的欧洲风电行业面临更多挑战，本已因高通胀预期承受压力的众多风电项目的财务成本进一步上升。至于美国，其风电项目背后的财务风险同样存在，这成为其产业链发展的严重隐患。

中国制造商逐渐赶超

国际统计机构Statista数据显示，中国是全球风力发电装机容量最大的国家，其装机容量是位于排名第二的美国的两倍以上。截至2022年，中国风电市场的累计装机容量达到了395千兆瓦。全球风力发电装机容量在2022年达到了906千兆瓦，创下近几十年来的大幅增长。中国国家能源局数据显示，2022年国内风电装机容量同比增长了11.2%。

《德国编辑部网络》报道称，中国供应商在产品价格上具有巨大的优势。一名内部人士透露，对于陆地风力涡轮机而言，中国供应商的产品价格约为欧洲竞争对手的一半。同时，欧洲面临失去技术领先地位的风险。咨询公司Prognos的专家保罗·温德林认为，“中国和欧洲的风力发电制造商之间几乎没有质量差异”。

近期，欧洲媒体密切关注中国风力涡轮机的新突破。瑞士媒体Watson报道称，今年7月，一台16兆瓦风力发电机在福建附近的海上风电场成功投入使用，创下了新的里程碑。这台发电机的塔高152米，每个叶片长123米，重达54吨，是全球风力发电机尺寸的顶峰之作。此前，发电机大小比较主要发生在欧美公司之间。

德国《经济周刊》认为，尽管欧洲希望实现大规模的风力发电扩张，但因为价格和供货速度等原因，西方供应商难以满足市场需求，这为中国企业提供了参与的机会，中国公司已经进入欧洲市场。在意大利塔兰托，意大利首个离岸风电项目在中国企业明阳智慧能源的支持下实现。该项目的首批10台机组将为数万人提供电力。