美国近日宣布对华半导体出口实施更严格的管制措施，引发了美国半导体行业的广泛担忧和不满。美国商务部公布的最终规则进一步加强了对人工智能相关芯片、半导体制造设备的出口限制，并新增了多家中国实体进入出口管制“实体清单”。这一政策不仅引发了美国国内半导体行业的担忧，还可能损害美国半导体生态系统，甚至对全球经济增长产生负面影响。

美国商务部于10月17日公布的对华半导体出口管制最终规则，计划停止向中国出口由英伟达等公司设计的先进人工智能芯片，且将中国芯片设计公司摩尔线程和壁仞科技列入实体清单。这项政策将在向公众征求意见30天后生效。去年10月7日，美国政府通过更新《出口管理条例》，已将31家中国实体列入“未经核实清单”，并升级了对华半导体出口管制。

据《华尔街日报》报道，最终规则大幅扩展了美国政府决定公司是否可以向中国销售某些产品的权力。这意味着未经政府许可，包括英伟达和英特尔为中国市场开发的高端人工智能芯片将不能出售给中国。同时，美国商务部还试图阻止芯片通过其他国家运往中国，将出口限制扩大到中国公司的海外子公司和21个国家和地区。

美国半导体行业协会对此表示担忧，认为过于广泛的单边控制不仅无法维护国家安全，还将损害美国半导体生态系统。《朝日新闻》报道指出，由于中国市场的规模巨大，若对华销售额减少，将对美国企业造成重大打击。美国半导体行业通过向中国销售相关产品获得利润，并用这些利润进行研发，进而生产新一代产品。美国政府的严厉出口管制措施可能打破这一循环。

外交学院国际关系研究所教授李海东分析称，最终规则比去年的临时规则更具针对性，是美国政府认为更有效的半导体出口管制规则。中国国际问题研究院美国研究所副研究员龚婷认为，美国的最终规则旨在进一步掐断中国企业获取高性能芯片的渠道，并限制中国自主生产高端芯片的能力。

美国政府不断升级对华半导体出口管制的举措，包括2022年8月总统拜登签署的《2022年芯片和科学法案》，该法案提供巨额补贴和减税优惠，并要求接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。此外，9月，美国商务部发布了《2022年芯片和科学法案》的“国家安全护栏”最终规则。

中国人民大学国际关系学院教授崔守军指出，美国通过升级对华出口管制，旨在削弱、钳制和打压中国半导体产业发展，阻断中国科技发展进程。李海东补充称，美国对中国半导体产业的打压呈现出三方面特点：紧迫性加强、焦虑感加重，以及拉拢盟友对抗中国的意图日渐明显。

美国半导体行业协会和企业通过正式的反馈程序向美国政府表达了关切，并要求延长半导体出口管制意见征询期限。彭博社报道称，今年7月，英特尔、高通和英伟达的首席执行官与美国政府官员和国会议员会谈，希望拜登政府放弃新的对华半导体出口限制。《纽约时报》指出，中国市场约占全球半导体市场的三分之一，为这些公司创造了超过500亿美元的年收入。

崔守军指出，美国收紧对华半导体出口管制将直接打击美国芯片公司，扰乱美国半导体供应链，降低其竞争力。微软联合创始人比尔·盖茨也指出，美国打压中国企业的做法对美国企业没有益处，反而会促使中国企业自力更生，加快科技发展。

今年前三季度中国芯片进口量同比减少14.6%，进口额下降19.8%。龚婷表示，中国进口的高端芯片数量加速减少，国产芯片的自给率和竞争力明显增强，这将对美国芯片企业构成实质性压力。

除了美国企业，荷兰光刻机生产企业阿斯麦和韩国企业也表示担忧。《纽约时报》报道，许多欧洲国家的政府官员担心，禁止本国公司进入中国这个全球最大、最有活力的芯片市场会损害这些企业的利益。

龚婷表示，美国利用行政手段扭曲全球半导体市场的供需关系，破坏了高新技术产品在全球的正常流动。李海东也表示，美国泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，不仅给其自身发展制造了障碍，也给世界的安全与繁荣制造了障碍。